ESNAF VE SANATKARLAR ODALARI PERSONEL - MUHASEBE VE MUAMELAT YÖNETMELİĞİ



BİRİNCİ KISIM
Genel Hükümler


BİRİNCİ BÖLÜM

Amaç -Kapsam -Yasal Dayanak -Tanımlar


Amaç
Madde 1- Bu Yönetmeliğin amacı; kamu kurumu niteliğinde faaliyet gösteren ve bu faaliyetlerini yasanın öngördüğü şekil ve şartlar içinde özenle yürütmesi zorunlu bulunan meslek kuruluşlarında personel, muhasebe ve işlemler konularındaki uygulamaları mevzuata uygun nitelikte düzenlemektir.


Kapsam
Madde 2 -507 sayılı Kanun hükümlerine tabi esnaf ve sanatkarlar odalarının personel -muhasebe ve işlemleri bu Yönetmelik hükümlerine göre yürütülür.


Yasal Dayanak
Madde 3 -Bu yönetmelik 507 sayılı Kanunun 109 ncu maddesinin son fıkra hükmüne dayanılarak çıkarılmıştır.


Tanımlar
Madde 4 -Bu Yönetmelikte geçen;
''Bakanlık'' Sanayi ve Ticaret Bakanlığı 'nı
''Konfederasyon'' Türkiye Esnaf ve Sanatkarları Konfederasyonu'nu
''Birlik'' Esnaf ve Sanatkarları Odaları Birliğini,
''Federasyon'' Türkiye Esnaf ve Sanatkarları Meslek Federasyonlarını,
''Oda'' Esnaf ve Sanatkarlar Odalarını,
''507 sayılı Kanun'' 507 sayılı Esnaf ve Sanatkarlar Kanunu'nu ifade eder.
.


İKİNCİ KISIM
Kuruluş ve Organlar


Kuruluş
Madde 5 -Esnaf ve Sanatkarlar Odaları, 507 sayılı Kanun'un 3'ncü ve Oda Statüsünün 5 sayılı maddesine göre kurulur.


Organlar
Madde 6- 507 sayılı Kanun'un I0'ncu, Oda Statüsü'nün 14'ncü maddesinde tanımlandığı şekil ve şartlarda, odanın organları aşağıda belirtilmektedir.


a) Genel Kurul,
b) Yönetim Kurulu,
c) Denetim Kurulu


Organlarda Görev Alma Yasağı
Madde 7 -507 sayılı Kanunun 113 ncü maddede belirtilen durumları olan kişilerin Oda organlarında görev almaları yasaktır.


Genel Sekreterlik
Madde 8 -507 sayılı Kanunun 25 nci Oda Statüsünün 27'nci maddesinde ifade edildiği şekil ve şartlar içerisinde odaların işlerinin mevzuat, oda statüsü, genel kurul ve yönetim kurulu kararları doğrultusunda yürütmekle görevli ve yönetim kuruluna karşı yaptığı tüm işlemlerden sorumlu bir genel sekreterden oluşur.


Genel Sekreterin Nitelikleri, Görev ve Yetkileri
Madde 9 -Genel sekreterin en az lise mezunu ve çalışma konuları hakkında bilgi sahibi olması tercih sebebidir. Genel Sekreter yönetim kurulu toplantılarına katılır, ancak oy kullanamaz.

Harcamalar, yönetim kurulu kararlarına dayanılarak veya yönetim kurulunun açıkça verdiği yetki çerçevesinde başkan veya vekili ile genel sekreterin müşterek imzası ile yapılır.


Oda adına yazılacak yazılar da aynı şekilde imzalanır. Ancak yönetim kurulu bazı konularda genel sekretere tek başına imza yetkisi verebilir. Bu durumda genel sekretere verilen yetkinin sınırı ve konusu, Yönetim Kurulunca açıkça belirtilerek karara bağlanır.


Genel sekreterin özel hallerde ve istisnaen aynı zamanda birden ziyade oda genel sekreterliğinde çalışması mümkündür.


Genel Sekreterliğe Bağlı Birimler
Madde 10 -Oda bünyesinde odanın üye sayısı ve bölgesel özelliklerine göre yeterince idari, teknik ve danışmanlık birimleri kurulur.
Bu birimler genel sekreterliğe bağlı olarak çalışırlar.

. İKİNCİ KISIM

Kayıt


Kayıt Zorunluluğu ve Müracaat Usulü
Madde 11 -507 sayılı Kanunun 119 ncu maddesi gereğince, Esnaf ve Sanatkarlar Siciline kayıt yaptıran esnaf ve sanatkarlar yine aynı Kanunun 5 nci maddesi gereğince çalışma bölgesi içindeki ilgili odaya da kayıt olmak zorundadırlar.


Aynı yerde en yakın konuda oda bulunmadığı veyahut oda olupta konu itibariyle benzerlik arzetmediği takdirde ilgililer birleşerek bir karma esnaf ve sanatkar odası kurarlar.


O yerde oda bulunmadığı veya kurulamadığı hallerde, ilgililerin kayıt zorunluluğu bulunduğu ildeki birlik veya birlik ajanlığına kayıt suretiyle yerine getirilir.


Esnaf ve Sanatkar Siciline usulüne uygun biçimde sicil kaydını yaptırmış olan ilgili, odaya müracaat ederek üye kayıt beyannamesini alır.


İlgili, 507 sayılı Kanununun 109 ncu maddesi uyarınca çıkarılacak yönetmelikteki örneğine göre hazırlanmış üye kayıt beyannamesinin 2 nci ve 3 ncü sahifelerini doldurur, tarih koyar ve imzalar. İmza atamayanlar sol ellerinin baş parmağını ve sol el parmağı yoksa sağ el baş parmağını, imza yerine basarlar. Hangi elin baş parmağının basıldığı oda ilgilileri tarafından beyannameye işaret olunur. İmzalama veya parmak basma işi oda yetkilisi önünde yapılır ve yetkili şahıs imza veya parmak izinin kime ait olduğunu beyannameye yazarak hüviyetini de belirtmek suretiyle imzalar.


Kayıt beyannamesinin 1 'nci sahifesi oda yetkilileri tarafından doldurulur ve ilgilinin fotoğrafı bu beyannameye yapıştırılır.
.
Kayıt İşlemi
Madde 12 -Esnaf ve sanatkarlar odasına, kayıt olmak için müracaat eden kimsenin kayıt beyannamesinde yazdığı hususların, doğru olup olmadığı ve kendisinin 507 sayılı
Kanunun 8'nci maddesindeki nitelikleri taşıyıp taşımadığı oda yönetim kurulunun görevlendireceği bir yetkili tarafından tetkik edilir. Netice bir rapora bağlanır. Durumu uygun görülenlerin odaya kayıtları için yönetim kurulunca karar alınır ve üye kayıt defterine kaydı yapılır.


Üyelik müracaatı kabul veya reddolunan üyeye, keyfiyet sebepleriyle birlikte en geç bir ay içerisinde imza mukabilinde tebliğ olunur.


Odaya kaydedilen üyeye, bir ''kayıt sicil numarası'' ve bir ''üye kimlik kartı'' verilir, ayrıca var ise sınıfı tesbit olunur.


Üyelerin ödeyecekleri kayıt ücretleri, kayıt muamelesi hangi tarihte yapılırsa yapılsın tam olarak alınır.


Yeni işe başlayanlarla evvelce işe başlamış bulunanlar, odanın kurulmasından itibaren 30 gün içinde üyelik için müracaatlarını yapmak zorundadırlar.


Ajanlığın faaliyet sahasına giren yerlerde de aynı hükümler uygulanır.


507 sayılı Kanunun 8'nci maddesi gereğince, bu Kanunun 2'nci maddesindeki niteliklerle, 8'nci maddenin (b) fıkrası şartı haiz olan ve henüz reşit olmamış bulunanlar ''aday üye'' olarak kaydedilmek üzere ilgili odaya müracaat edebilirler. Aday üyelerin beyannameleri veli veya vasi tarafından doldurularak imzalanır. Bu hususla ilgili her türlü muamelenin muhatabı ilgili veli veya vasidir.


Kayıt Talebinin Reddine İtiraz
Madde 13 -Odaya üye olmak için kayıt talebinde bulunan kimse, odaya alınmamasına dair yönetim kurulu kararına karşı, bu kararın tebellüğünü müteakip 10 gün içinde yetkili Mahkemeye itiraz edilebilir. Ancak Mahkeme kararı kesindir.


Re'sen Kayıt
Madde 14 -Bu Yönetmeliğin 7'nci maddesinde gösterilen süreler içerisinde oda veya ajanlıklara kayıtlarını yaptırmayanlar ilgili odanın yönetim kurulu kararıyla, oda bulunmayan yerlerde de ajanın vereceği rapor üzerine Birlik tarafından re'sen kayıt edilirler. Kayıtla ilgili işlemler diğer maddeler hükümlerine göre tamamlanır. Re'sen kaydı yapılanlar tebliğ tarihinden itibaren 1 ay zarfında kayıt ücretini ödemeye ve oda veya ajanlıkça istenilen bilgileri ve belgeleri vermeye mecburdurlar.


Re'sen Kayıt Aleyhine İtiraz
Madde 15 - Re 'sen kayıtları yapılanlar , durumlarının 507 sayılı kanuna uymadığından bahis ile Re'sen kayıtlarını yapan odaya, tebellüğ tarihinden itibaren en geç on gün içerisinde itirazda bulunabilirler. Bu itirazı müteakip ilgili odanın resen kaydı onaması durumunda ise itirazcı, karar sonucunu takip eden 10 gün içinde yetkili mahkemeye itiraz edebilir. Ancak mahkemenin kararı kesindir.


Durum Değişikliğini Bildirme
Madde 16 -Oda veya ajanlıklara kayıtları yapılanlar kayıt beyannamelerinde yazılı hususlarda meydana gelecek değişiklikleri, bu değişikliklerin meydana gelişinden itibaren 30 gün içinde odaya veya ajanlığa bildirmek zorundadırlar. Bu zorunluluğu yerine getirmeyenler hakkında 507 sayılı Kanunun 30'ncu maddesindeki cezalar uygulanır.

Kaydın Terkini
Madde 17 -Ölen, odadan çıkan veya 507 sayılı Kanunun 9'ncu maddesindeki nitelikleri kaybettikleri yönetim kurulu tarafından tesbit edilenler ile 507 sayılı Kanunun 30'ncu maddesi (ç) bendinde belirtilen ''devamlı odadan çıkarılma'' cezası almış olan üyelerin odadaki kayıtları silinir.
Ajanlıklara yapılan kayıtların silinmesi hakkında da aynı hükümler uygulanır.
.

ÜÇÜNCÜ KISIM
Personel


BİRİNCİ BÖLÜM
Personel Politikası ve Kadrolar


Personel Politikası
Madde 18 -Esnaf ve sanatkarlar odalarında çalışacak olan başta genel sekreter olmak üzere diğer sürekli, sözleşmeli ve geçici personelin tayin, terfi, sicil, istifa, inzibati ceza, göreve son verme, tazminat, izin, askerlik, harcırah ve sair özlük durumlarına ait işler bu yönetmelik hükümlerine tabidir.


Oda personeli olarak göreve atananlar bu Yönetmelik hükümlerini önceden kabul etmiş sayılırlar.
Odalarda danışman olarak istihdam edilecek personelin sayısı ve niteliği oda başkanının teklifi ve Yönetim Kurulunun kararı ile bütçe imkanları dikkate alınarak tesbit edilir.


Personelin mali bakımdan sıkıntı içinde bulunmamasına, huzur ve emniyet içinde çalışmasını sağlamak üzere, istikrarlı, objektif ve adil esaslara dayalı bir istihdam ve terfi politikası izlenmesine özen gösterilir.

Personel
Madde 19 -Oda bünyesinde oda amaçlarının oluşmasını en iyi şekilde sağlayacak, ehliyet, liyakat ve miktarda personel oda genel sekreterinin teklifi ve yönetim kurulunun kararı ile bütçe imkanları göz önünde bulundurularak istihdam edilir.
.
Kadroların Tesbit Şekli
Madde 20 -Odalarda hizmetin gerektirdiği bütün görevler için görevi, ünvanı, adet ve niteliği belirtilmek suretiyle kadrolar bir cetvel halinde tesbit edilir.


Kadroların Hazırlanması ve Kabulü
Madde 21 -Hizmetin gerektirdiği kadrolar bütçe imkanları gözönünde bulundurularak, yönetim kurulunca tesbit edilir ve genel kurulca onaylanarak uygulamaya konur.


Atama Şartları
Madde 22 -Odalara yönetim kurulunca atanacak personelin;


a) Türk vatandaşı olması,
b) 18 yaşını bitirmiş olması,
c) Medeni hakları kullanma ehliyetine sahip olması,
d) İyi ahlak sahibi olması,
e) Görevini yapmaya mani bedeni veya akli bir arızası veya hastalığı bulunmadığına dair hükümet tabibinden rapor almış bulunması,
f) En az ilköğretim okulu mezunu olması,
g) Oda'dan 2'den fazla istifa suretiyle ayrılmamış olmak,
h) Ağır hapis veya 6 aydan fazla hapis cezasına çarptırılmamış olması veyahut rüşvet, irtikap, zimmet, ihtilas, sahtekarlık, dolandırıcılık, hırsızlık, emniyeti suistimal gibi haysiyet ve şeref kırıcı suçlardan birisiyle mahkum olmamış bulunması, şarttır.


Görev Talebi
Madde 23 -Odada görev almak isteyenler, el yazısı ile yazılmış ve öz geçmişlerini de kapsayan bir dilekçe ile görev talebinde bulunur ve başvuru dilekçelerine gerekli belgeleri ekleyerek genel sekreterliğe verirler. Bu belgeler şunlardır:


a) Nüfus cüzdanı veya tasdikli sureti,
b) Tahsil durumunu gösteren diploma veya belgeler veya sureti,
c) Sağlık durumunu gösteren rapor veya sureti,
d) Evvelce çalışmış olduğu müesseslerden aldığı hizmet belgeleri,
e) Dört adet vesikalık fotoğraf,
f) Adli sicil kaydına ilişkin belge,
g) Daha evvel bir yerde çalışmış iseler , buradan alacakları bonservis veya işten ayrılma sebeplerini bildiren belge.


Sınavlar
Madde 24 -16 ncı maddedeki şartları haiz olan istekliler arasında görevin gerektirdiği en yüksek tahsil derecesine ve tecrübeye sahip olanlar ve yabancı dil bilenler tercihan tayın edilir.


Görev isteminde bulunanların ihtiyaçtan fazla olması halinde aralarında seçme sınavı yapılır ve başarı sırasına göre atamaları yapılır.


Atama İşlemi
Madde 25 -Yukarıdaki maddelerde belirtilen şekil ve şartlar içinde durumu başkanlıkça uygun bulunan isteklilerin bütçede tesbit edilen kadroya ataması yönetim kurulunca yapılır.


Atama sonuçları istekliye yazılı olarak bildirilir. Bir hafta zarfında işe başlamayanlar haklarını kaybederler, ataması yapılanlar işe başladıkları tarihten itibaren ücrete hak kazanırlar.


Bu suretle göreve başlayanlar bir aylık deneme devresi geçirirler. Bu müddet sonunda yeterli görülenler sürekli olarak istihdam edilir.


Sicil
Madde 26- Oda personelinin görev ve atanmadan itibaren çalışma hayatının bütün evrelerini gösterecek şekil ve içerik taşıyan bir sicil dosyası tutulur. Sicil dosyaları, oda genel sekreterinin gözetim ve denetimi altında bulunur. Bu dosyaya nüfus cüzdanı örneği, tahsil belgesi, askerlik durumunu belirten belge, adli sicil kaydına ilişkin belge, evvelce bulunduğu işlere ait belge, medeni halini belirten belge, sağlık durumunu gösterir belge vs. ile lüzumlu görülecek diğer belgeler konulur. Yönetim Kurulu haricinde ilgili personelin durumu bahis konusu olduğunda bu bilgiler ancak, yönetim kurulu başkanının müsaade edeceği kimseler tarafından görülebilir.


Zimmet
Madde 27 -Odanın malı olup oda personelince kullanılan tüm malzemeler ilgili personele zimmetlenir. Zimmetli eşya bir Devir -Teslim tutanağına bağlanır.

İKİNCİ BÖLÜM
Mali Hükümler


Ücret ve Avans
Madde 28 -Odada görev yapacak personele çalışması karşılığı verilecek ücret miktarı ve personelin ihtiyacı halinde verilecek ücret avansı ile iş avansı ve bu avansların veriliş ve geri ödeme şekil ve şartları , ücret avansında kadro brüt ücretini geçmemek üzere, iş avansında ise görev yeri ve süresine göre belirlenmek üzere ayrıca yönetim kurulunca tesbit olunur.


Bütçesi müsait olan odalarda personele çocuk zammı, ikramiye, evlenme yardımı, yakınlarının ölümü halinde defin ve cenaze giderleri vs. gibi ek ödemeler yönetim kurulu kararı ile bütçe imkanları dikkate alınarak ayrıca ödenir.


Ücretler, her ayın son günü ve o ayda çalışmış olmak kaydıyla ödenir. Ay ortasında işe alınanlara çalıştıkları süre kadar o ay sonunda aylık ücret ödenir.


Terfiler
Madde 29 -Personelin terfi edebilmeleri için ehliyet ve liyakat sahibi olmaları, görevinde başarı göstermesi, disiplin ve düzene uyması ve oda bütçesinin müsait bulunması şarttır.


Terfiler yönetim kurulu kararı ile yapılır. Her terfi üzerinden en az bir sene geçmesi lazımdır.


Teminat
Madde 30 -Para toplamak veya oda parasını yanında bulundurmak yetkisine haiz bulunan personelden ayrıca yönetim kurulunun uygun göreceği miktarda teminat veya kefalet alınır.
.
İstifa
Madde 31- Oda personelinin her zaman istifa etme hakkı vardır. İstifaların yazılı olarak yapılması gereklidir. İstifa dilekçelerine devreden ve devralan tarafından imzalanmış devir teslim belgesi eklenir.
Devir- Teslim zorunluluğunu yerine getirmeyenler 6 ay süreyle yeniden işe alınamazlar.


İstifa edenlerin fiilen işten ayrıldığı tarihe kadar ki ücretleri ödenir.


Kıdem Tazminatı
Madde 32-Hizmet akdinin İş Kanununun 17'nci maddesinin II numaralı bendinde gösterilen ahlak ve iyi niyet kurallarına uymayan haller dışında, oda tarafından aynı Kanunun 16'ncı maddesinin 1 ve II numaralı bentlerinde gösterilen sağlık, ahlak ve iyi niyet kurallarına uymayan hallerde memur tarafından veyahut muvazzaf askerlik hizmeti dolayısıyla feshi halinde İş Kanunu hükümleri uygulanarak kıdem tazminatı verilir. Altı aydan fazla süreler yıla tamamlanır.


Bayan personel evlendiği takdirde iş akdini bir yıl içerisinde tek taraflı olarak feshedebilir ve tazminatını alır.


Aday memurlardan görevlerine son verilenlere tazminat ödenmez.


ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Disiplin Cezaları


Disiplin Cezaları
Madde 33 -Oda personeli hakkında tatbik edilecek cezalar şunlardır:
a) İhtar (uyarma)
b) Tevbih (Kınama)
c) Ücret kesilmesi
d) Terfiden mahrumiyet
e) İşten çıkarma
.
İnzibati cezalar personelin siciline geçirilir. Cezanın kaldırılması halinde keyfiyet ceza kaydının sicilden silinmesi suretiyle değil, kaldırmayı icab ettiren sebebin açıklaması suretiyle yapılır.


Ceza Verme Yetkisi
Madde 34 -İnzibati cezalardan ihtar, genel sekreter, tevbih ve bir haftaya kadar ücret kesilmesi başkan tarafından, diğerleri başkanın teklifi ile yönetim kurulu tarafından verilir. Cezanın kaldırılması da aynı usule tabidir.


İhtar (Uyarma)
Madde 35 -İhtar cezasını gerektiren haller:
a) Vazifesinin ifasında intizamsızlık, kayıtsızlık göstermek veya vazife başında başka işlerle meşgul olmak,
b) Çalışma saatleri içinde işini bırakıp, çalışma arkadaşlarına mani olacak şekilde konuşmak, mesai arkadaşlarına fena muamelelerde bulunmak, geçimsizlik etmek,
c) İş sahiplerini sebepsiz yere bekletmek veya kendilerine nezaket kaideleri dışında muamelede bulunmak,
d) Göreve zamanında başlamamak veya görevi başından erken ayrılmak,
e) Bir ay içinde mazeretsiz olarak göreve üç gün geç gelmek veya izin almadan vazife başından üç defa ayrılmak yahut iki gün gelmemek.


Tevbih (Kınama)
Madde 36 -Tevbih cezasını gerektiren hallerer şunlardır:

a) İhtarı icabettiren bir hareketi bir senede tekrar etmek,
b) Arkadaşlarıyla geçimsizliği itiyat haline getirmek,
c) Bir ay içinde mazeretsiz olarak vazifeye dört kez geç gelmek veya izin almadan
vazife başından dört defa ayrılmak veyahut üç gün gelmemek,
d) İş başında veya dışında şeref ve haysiyeti ihlal edecek hareketlerde bulunmak,
e) Odaya ait olup, vazife ıcabı kendilerine verilen her türlü eşyayı iyi kulIanmak ve bunların bakım ve muhafazasında gereken ihtimamı göstermemek,

Ücret Kesilmesi
Madde 37 -Ücret kesilmesini gerektiren haller şunlardır:
Hafiflendirici veya şiddetlendirici sebeplere ve suçun derece ve mahiyeti ile ilk veya ikinci kez işlenmiş olmasına göre, aylığın üç günlüğüne tekabül eden miktarından az ve yarısından fazla olmamak üzere aşağıdaki hallerde tatbik olunur.


a) Bir ay içinde mazeretsiz veya izinsiz olarak vazifeye beş defa geç gelmek veya dört gün gelmemek,
b) Hasta olduğunu bildirdiği halde, doktor muayenesinde hastalığı tahakkuk etmemek ve hastalığı bahanesi ile vazifeden kaçınmak,
c) Memur arkadaşlarına ve iş sahiplerine güçlük çıkarmayı veya kötü muamelelerde bulunmayı itiyat haline getirmek,
d) Amirlerine saygısızlık göstermeyi itiyat edinmek,
e) Herhangi bir kastı bulunmaksızın dahi, Odaya ait evrakın ziyanına meydan veya sebebiyet vermek,
f) Odaya ait gizli hususları ifşa etmek veya bunların yayılmasına sebebiyet vermek.


Terfiden Mahrumiyet
Madde 38 -Terfiden mahrumiyet cezasını gerektiren haller şunlardır:


a) İzinsiz veya mazeretsiz olarak bir ay içinde on gün vazifeye gelmemek,
b) İdaresi altındaki memurlardan veya mesai arkadaşlarından veya iş sahiplerinden birini vazife sırasında tahkir etmek veya dövmek,
c) Vazife başına sarhoş gelmek.

İşten Çıkarma
Madde 39 -İşten çıkarma cezasını gerektiren haller şunlardır:



a) İşe alınması için gerekli vasıflardan birini kaybetmek veya bu vasıfları taşımadığı sonradan anlaşılmak,
b) Vazifesine müteallik olarak yaptığı işlerden dolayı en az üç ay hapis cezası ile mahkum olmak,
c) Kumar oynatmak veya kumar oynamayı veya sarhoşluğu itiyat haline getirmek,.
d) Amirlerinin Kanun veya Yönetmelik hükümlerine uygun emir ve talimatlarına fiilen veya söz veya yazı ile karşı gelmek,
e) İşinde kifayetsizliği maddi delillerle sabit olmak,
f) Bir ayda 5 ve bir yılda on günden fazla mazeretsiz veya mezuniyetsiz vazifeye devam etmek,
g) Hizmete alınmasına engel bir hali varken, bu hali gizlemiş olmak,
h) Oda mallarını veya vazifesi icabı kendisine veya teslim edilen nakit eşya, malzeme vesaireyi çalmış olmak,
i) Evrak kayıtlar ve dosyaları kasıtlı ortadan kaldırmak, amirlerinin müsaade ve malumatı olmaksızın, şahsi bir maksatlı kopya etmek veya ettirmek veya yetkisi olmayan kımselere vermek veya bunlar uzerınde tahrıfat yapmak veya herhangı bır şekilde sahtekarlıkta bulunmak,
j) Edep ve hayayı mucip ve ahlaka mugayir hal ve hareketlerde bulunmak,
k) Muhtelif istikkaklar vesair muameleler için tanzim edilecek evrak, vesika vesaireyi hakikat hilafına düzenlemek ve tevdi etmek veya bu gibi evrakı hakikate aykırı olduğunu bilerek kabul, tasdik etmek veya kullanmak suretiyle haksız ve usulsüz tediyelere sebebiyet vermek.


Amirin Sorumluluğu
Madde 40 -Personelin; odanın talimat, karar ve emirlerine uymayan hal ve hareketlerini bildiği halde vaktinde başkan veya yönetim kuruluna bildirmeyen Genel Sekreter hakkında oda yönetim kurulu tarafından kabahatli personele tatbik edilen ceza uygulanır.


Dava Açma Hakkı
Madde 41 -Yukarıda sayılan disiplin cezalarından başka, gerekli durumlarda suçlu personel aleyhine amme davası, zarar -ziyan ve tazminat davaları açmak hususunda odanın kanuni hakları mahfuzdur.

Hakkında yapılmakta olan soruşturmanın sonuna intizaren veya görülecek lüzuma binaen personele işten el çektirmeye Başkanın teklifi ile yönetim kurulu karar verir.
.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Sosyal Yardımlar


İkramiye
Madde 42 -Oda personeline Oda bütçe imkanları dahilinde yönetim kurulu kararıyla yılda iki kez birer maaş tutarında ikramiye verilir. Yönetim kurulu bütçe durumuna göre azami dört ikramiye vermeye yetkilidir.


Ölüm Halinde Yardım
Madde 43 -Odadaki vazifeli personelin ölümü halinde, varislerine yönetim kurulu kararıyla ve en fazla on aylık et ücreti kadar yardım yapılabilir.


Hastalık İzni
Madde 44 -Hastalık hali tam teşekküllü bir hastane raporu ile tevsik edilmiş (belgelendirilmiş) olmak kaydıyla personele azami 6 aya kadar ücretli izin verilir.


Doğum İzni ve Yardımı
Madde 45 -Doğum halinde kadın personele İş Kanununun ilgili hükümlerine göre izin verilir ve çocuğu dünyaya gelen personele yönetim kurulu kararıyla uygun görülen miktarda doğum yardımı yapılır.


Giyecek Yardımı
Madde 46 -Oda yönetim kurulu kararıyla oda imkanları dahilinde oda personeline yılda iki kez yazlık ve kışlık olmak üzere giyecek yardımı yapılabilir.


Yıllık Ücretli İzin
Madde 47 -Oda personeline İş kanununun ilgili hükümleri çerçevesinde yıIlık ücretli izin verilir.
Oda personeline oda başkanının uygun görmesi halinde bir yıl içinde toplam olarak en fazla on gün mazeret izni verilebilir.

Mazeret İzni
Madde 48 -Yıllık izin dışında personele meşru mazeretlerine binaen genel sekreter tarafından bir ve başkan tarafından ise sekiz güne kadar izin verilebilir. Mazeret izinlerinin toplamı yılda 10 iş gününü geçemez. Mazeret izni personelin yıllık izninden mahsup edilmez.
.
Askerlik
Madde 49 -Oda personelinden muvazzaflık hizmetini yapmak üzere askere alınanların görevleri ile ilgileri kesilir.


Bunlardan terhislerinden sonra odaya tekrar iş talebinde bulunanlar boş kadro varsa yeniden göreve alınırlar.


Mesai
Madde 50 -Oda personeli haftada 40 saat çalışır. Günlük çalışma saatlerinin ne zaman başlayıp ne zaman biteceği yürürlükteki mevzuata uygun olarak yönetim kurulunca tesbit edilir.


Mesai saatinden fazla çalıştırılan personele, fazla çalıştıkları her saat için İş Kanununun ilgili hükümlerine göre hesaplanan fazla mesai ücreti ödenir.


Yolluklar
Madde 51 -Görevle bulundukları yerden başka bir yere gönderilen, oda personeline yönetim kurulunca uygun görülen yevmiye ve yol giderleri ödenir.
.
DÖRDÜNCÜ KISIM
Muhasebe


BİRİNCİ BÖLÜM
Defterler ve Kayıt Nizamı


Defterler
Madde 52 -Esnaf ve sanatkarlar odaları muhasebesinde aşağıda gösterilen defterler tutulur:
1- Gelir-Gider Defteri (Muhasebe) Defteri,
2- Demirbaş Defteri ,
3- Kasa Defteri, .
4- Kıymetlı Evrak Defterı,
5- Mesleki Eğitim Bütçesi Defteri,
6- Aidat Takip Defteri,
7- Yardımcı Defterler.


Yardımcı Defterler
Madde 53 -Muhasebe kayıtlarına yazılan kayıtların belirli hesaplarda toplanmasını sağlamak için bir veya birkaç yardımcı defter tutulur. Bu hesapların, bir yardımcı defterin, sahifeleri ayrılmak suretiyle, muayyen kısımlarında, gösterilmesi de mümkündür.


Tali Hesaplar
Madde 54 -Odalarda tutulacak tali hesaplar aşağıda gösterilmiştir:
1. Üye kaydı hesabı,
2. Üye aidat hesabı,
3. Birlik ve federasyon katılma payı hesabı,
4. Personel hesabı,
5. Yayın gelirleri hesabı,
6. Yardımlar hesabı,
7. Federasyon ve birliklere yapılan bağış ve yardımlar hesabı,
8. Hizmet gelirleri hesabı,
9. Kurumlar hesabı,
10. Müsamere ve gösteriler hesabı,

11.Tevzi Maddeleri hesabı
12. Belge tarifeleri hesabı,
13. Demirbaş hesabı,
14. Gayrimenkuller hesabı,
15. Bankalar hesabı,
16. Kasa hesabı,
17 .Senet ve çekler hesabı ,
18. Müteferrik hesabı.


Gelir -Gider (Muhasebe) Defteri
Madde 55 -Gelir -Gider (Muhasebe) defteri bilumum hesapları bünyesinde toplayan ve her türlü muhasebe işlemlerinin kaydedildiği ana defterdir. Defter; Gelir -Gider (Muhasebe) Defteri; Bilgisayarla tutulan defter veya İtalyan Usulü defter veya Amerikan Usulü defter şeklinde belirlenen defterlerdir. Bu defterlere geçirilen gelir ve giderlerin cinsi ve miktarı da muhakkak açıklanarak yazılır.


Defterlerdeki Kayıt Nizamı
Madde 56 -Defterler aşağıda belirtilen kayıt düzenine göre tutulur;
1. Türkçe tutulur.
2. Türkçe yazılır.
3. Yanlış kayıtların düzeltilmesi şarttır,
4. Boş sahife ve satır bırakılamaz, sayfaları yok edilemez.
5. Kayıtlar işlemlerin hacmine ve gereğine uygun olacak şekilde geciktirilmeden yapılır.


Kayıtlar 3 günden fazla geciktirilemez. Kayıtların devamlı olarak muhasebe fişleri ve bordro gibi yetkili amirlerin imza ve parafını taşıyan derli toplu belgelere dayanarak yürütülmesi halinde işlemlerin bunlara işlenmesi, deftere işlenmesi hükmündedir. Ancak bu durumda işlemler, en geç 10 gün içinde esas deftere geçirilmelidir.


Tasdike Tabi Defterler
Madde 57 -Odalar muhasebesinde tutulan defterler noter tasdikine tabidir.




İKİNCİ BÖLÜM
Hesap Yılı ve Mizan


Hesap Yılı ve Mizan
Madde 58 -Odaların hesap yılı l Ocak'tan başlar, 31 Aralık akşamı sona erer. Odalar her üç ayda bir geçici mizan, 31 Aralık'ta kesin mizan çıkarırlar. Bu tarihler itibariyle gerek muhasebe defterinin ve gerek tali hesap defterlerinin son kayıtlannın altı çizilerek kapatılır. Gelir ve gider toplanır ve genel toplam alınır.


Muhasebe defterindeki gelir ve gider toplamı ile tali hesaplardaki gelir ve giderlerin toplamı kontrol edilir. Bunlann birbirine eşit olması gerekir.
Her tali hesabın gelir ve gider toplamları bulunur. Bunlar birbirinden çıkartılarak fark belirlenir. Gelir giderden fazla ise hesap gelir bakiyesi, gider gelirden az ise hesap gelir bakiyesi verir.


Tali hesaplarda herhangi bir gider bulunmuyorsa, o hesap yalnız gelir bakiyesi vermiş olur.


Gelir bakiyesi veren hesaplar mizanın sağ tarafına, gider bakiyesi veren hesaplar mizanın sol tarafına yazılarak toplamları alınır. Toplamlar arasındaki fark Odanın gelirinin mi yoksa giderinin mi fazla olduğunu gösterir.

Makbuz -Fişler -Gider Makbuzu
Madde 59 -Odanın her türlü tahsil ve tediye işleri tahsil makbuzları, tadil ve tediye fişleri ve gider makbuzu kullanılarak yürütülür.


Gelir Makbuzları;
Gelir makbuzları üç nüshadan ibarettir. Oda adına yapılacak her tür tahsilat karşılığında bir makbuz verilir. Gelir makbuzları seri itibariyle cilt ve yaprak sıra numarası taşır. Makbuzsuz veya adi bir senetle tahsilat yapılamaz. Makbuzlar , tahsilat ile görevlendirilen personele cilt ve sıra numarası takip etmek sureti ile zimmet mukabilinde teslim edilir.

Yeni makbuz verilirken kullanılmış ciltler geri alınır. Makbuzlar; asıl makbuz yaprağı ile kopya kısmını teşkil eden yaprak arasına karbon kağıdı konularak sabit kalemle doldurulur. Makbuzlarda yırtma ve silinti yapılamaz. Yanlışlık yapılan makbuzlar, üzerine açıklaması yazılmak suretiyle iptal edilir ancak koçanları saklanır.


Tahsil ve Tediye Fişleri;
Tahsil ve tediye fişleri matbu sıra numarasını ihtiva eder. Zımbalı bir asıl sabit pelur kağıdından suret olmak üzere ikilidir. Asıl defterlere işlendikten sonra tahsil fişiyle birikte bir kalsörde saklanır. Tahsil ve tediye fişinin altına fatura, makbuz veya sair müsbit evrak eklenir. Açıklama kısmına tahsilat veya ödemenin nedeni belirtilir.


Odanın her türlü tahsilatı tahsil fişlerine, her türlü ödemeleri ise tediye fişlerine bağlanır.


Gider Makbuzu;
Gider makbuzu, fatura ve belge ibraz edemeyen ve 3. şahıslara imzalattırılan ödeme emri mahiyetini taşıyan ve yetkili imzaların bulunduğu bir belgedir.

Harcamalar ve Yetki Devri
Madde 60 -Acele ve normal zamanlarda en çok ne miktara kadar harcama yapılabileceği ve kasada en çok ne kadar para bulundurulacağını Oda Yönetim Kurulu tesbit eder. Ancak kasada bulundurulacak miktar o yıla ait tahmini bütçenin % 5'ini geçemez. Harcamalar doğrudan Yönetim Kurulu kararıyla veya yönetim kurulunun açıkça verdiği yetkiye istinaden Yönetim Kurulu Başkan veya Vekili ile Genel Sekreterin müşterek imzasıyla yapılır.
.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Bütçe



Bütçe
Madde 61 -Odalann tahmini gelir ve gider bütçeleri yönetim kurulu tarafından düzenlenerek genel kurulun onayına sunulur. Bütçeler bir yıllık olarak yapılır ve kabul edildiği Genel Kurulda, o genel kurul dönemindeki (3 yıl) diğer yıllarda hangi oranlarda arttırılarak uygulanacağı Genel Kurulca belirlenir.


Bütçenin Gelir Kısımları
Madde 62 -Bütçenin gelirleri şunlardır;


1- Kayıt ücreti ve yıllık aidatlar
2- Basılı evrakların ve mesleki yayınların satışından elde edilen gelir ,
3- Kira gelirleri,
4- Düzenlenecek ve onanacak evraklar ve hizmet karşılıklarından elde edilen gelirler,
5- Odanın amacının gerçekleştirilmesi için kurulacak vakıf, şirket kurum ve fonlardan sağlanan gelirler ,
6- Esnaf ve sanatkarlann faydalanmasına sunulacak ihtiyaç maddeleri dolayısıyla elde edilecek hizmet karşılıkları
7- Açılacak mesleki kurslar ve eğitim merkezleri ile fuar ve sergilerden sağlanan gelir,
8- Bağış ve yardımlar,
9- Sosyal ve kültürel organizasyonlardan sağlanan gelir,
10- Para cezalarından,
11- Hizmetlerin yürütülmesi için resmi ve özel kuruluşlardan sağlanacak diğer gelirler,
12- Yurtiçi ve yurtdışı inceleme gezilerinden sağlanacak gelir,
13- Banka faizlerinden,
14- Yurtdışındaki kuruluşlardan elde edilecek projelerden,
15- Sair gelirler ve borçlanmalardan.
.
Bütçenin Gider Kısımları
Madde 63 -Bütçenin giderleri şunlardır;
Fasıl 1. Ücretler -Harcırahlar -Vergiler SSK Giderleri
1- Başkan ücreti
2- Başkan Vekilleri ücreti
3- Denetim kurulu üyeleri ücreti,
4- Huzur hakları
5- Diğer aylık ücretler
6- Yurtiçi ve yurtdışı görev seyahatlerine ilişkin yol ücretleri harcırahlar ve zaruri giderler,
7- Personel ücret ve tazminatları
8- Ücretliler İkramiyeleri
9- Vergiler
10- SSK işveren hissesi
11 -Tasarruf teşvik işveren hissesi


Fasıl ll. Toplantllar ve Eğitim Giderleri
1- Açılışlar ve temel atma törenleri
2- Basın yayın ve halkla ilişkiler
3- Hizmetiçi eğitim seminerleri
4- Personelin eğitim giderleri


Fasıl III. İdari Giderler
1- Kırtasiye ve evrak-ı matbua giderleri
2- Temsil giderleri
3- Kiralar
4- Kat mülkiyeti iştirak payları
5- Hizmet otolarının benzin, tamir ve sigorta giderleri
6- Üyesi olduğu yurtiçi 've yurtdışı kuruluşlara ödenecek aidatlar ve katılım payları,
7- Tabldot giderleri
8- İlan reklam ve yayın aboneleri giderleri
9- PTT giderleri
10-Oda yayın organının basım ve posta giderleri
11-Yayın tercüme kütüphane telif ücretleri
12- Elektrik, su doğalgaz
13- Vergi, resim ve harçlar
14- Dava giderleri
15- Tanzim ve bakım giderleri
16- İkram giderleri
17- Gayrimenkullerin bakım onarım ve tefriş giderleri
18- Sosyal yardımlar burslar
19- Yurtiçi ve yurtdışı inceleme, araştırma ve iş gezileri
20- Radyo ve Tv programları
21- Müteferrik giderler


Fasıl IV. Yatırımlar
1- Taşınmaz mal alımı
2- Demirbaş alımı
3- Hizmet otosu alımı


Fasıl V. Vakıflar Fonlar
1- Vakıflar
2- Yöneticiler arası yardımlaşma fonu
3- Eğitim ve araştırmalar fonu
4- Tabi afetler fonu
5- Kıdem tazminatları fonu,
6- Kadın girişimciler fonu


Fasıl VI. Sosyal Kültürel, Sportif Faaliyetler ve Aile Planlaması Hizmetleri


Fasıl VII.Diğer Eğitim Faaliyetleri
1- Fuarlar sergiler


Fasıl VIII. Eğitim Bütçesi
1- Eğitimle ilgili kurslar seminerler vs.
2- Eğitimle ilgili yayınlar broşürler kitaplar vs.
3- İşletmelerüstü eğitim merkezlerinin işletme giderleri
4- İşletmelerüstü eğitim merkezlerinin planlanması inşaat projelerinin hazırlanması ve kontrollük giderleri


Fasıl IX. İşletmelerüstü Eğitim Merkezlerinin Proje ve İnşaat Giderleri

Fasıl X. Yönetim Kurulunca Bütçeye Ilave Edilebilecek Diğer Fasıllar ve Harcama Kalemleri


Yönetim Kurul fasıl ve maddeler arasında aktarma yapmaya yetkilidir. Fasıl ve maddeler arasında yapılan aktarmalar bilançolarda gösterilir ve genel kurul onayına sunulur.


Oda Yönetim Kurulu hesap dönem başını takip eden 15 gün içerisinde bilançosunu ve gelir-gider cetvelini bağlı bulunduğu Birlik ve Federasyona göndermekle yükümlüdür.



DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Eğitim Bütçesi




Madde 64 -Odalar, 507 sayılı Kanun'da belirtilen meslek eğitimine dair görevlerini yerine getirmek ve özellikle işletmelerüstü eğitim merkezleri kurmak ve çalıştırmak için gayri safi yıllık gelirlerinin % 20'sini ayırmak zorundadırlar.


Eğitim için ayrılan bu paylarla oda bünyesinde kurulan meslek eğitimi danışmanlığı birimi tarafından yıllık eğitim bütçeleri hazırlanır ve yönetim kuruluna sunulur. Odalar gayri safi gelirlerinin % 20'sini her ay sonu eğitim bütçesi olarak ayrı bir banka hesabına yatırırlar .


Odalar Eğitim Bütçelerinin yıllık toplamı üzerinden % 25'1ik bölümünü 507 sayılı Kanun'un Ek 17'nci maddesi gereğince Konfederasyon bünyesinde kurulan ''Esnaf ve Sanatkarların meslek Eğitimini Geliştirme ve Destekleme Fonu'na pay olarak öderler.
Bu ödemeler her yıl Ocak ve Temmuz aylarında iki eşit taksit halinde yapılır.


Odanın yıllık eğitim bütçesinin hesaplanmasında 507 sayılı Kanunun Ek 18'nci maddesine dayanılarak çıkarılmış olan ve 27 Aralık 1991 tarih ve 21094 sayılı Resmi Gazete'de yayınlanarak yürürlüğe giren ''Esnaf ve Sanatkarların Meslek Eğitimini Geliştirme ve Destekleme Fonu Yönetmeliği'' 4'ncü maddesi gereğince kurulan Fon Yönetim Kurulu tarafından esneklik tedbirleri getirilebilir. Bu konuda yapılacak düzenlemeler Konfederasyon tarafından alt teşkilata bir genelge ile duyurulur.


Mesleki Eğitim Bütçesinden Yapılabilecek Harcamalar
Madde 65 -Odaların eğitim bütçelerine ayırmaları gereken % 20'1ik payın hesaplanmasında, aşağıdaki harcamalar yıllık gayri safi gelirlerinden düşülür.


a) 210 sayılı Değerli Kağıtlar Kanunu kapsamında olan sürücü, çalışma, motorlu araç, trafik motorlu araç tescil ve iş makinesi tescil belgeleri ile 2918 sayılı Kanunun 131 'nci maddesinde belirtilen basılı kağıtlara ait giderler, Trafik Hizmetleri Geliştirme Fonu Payı,
b) Odaların düzenleyecekleri fuar, sergi, piyango ve benzeri organizasyonlara ilişkin giderler,
c) Bu kuruluşların maliki bulundukları gayri menkullerin bakım ve onarımına ait giderler,
d) Bu kuruluşların maliki bulundukları gayri menkullerin alımı ve satımı ile ilgili giderler,
e) Ücret tarifelerinin alımlarında üst kuruluşlara ödenen ücret,
f) Üst kuruluşlara ödenen katılım payları,


Odalar eğitim bütçelerini aşağıdaki kriterler ve oranlar çerçevesinde harcayabilirler.


a) Odalar eğitim bütçelerinin % 50'sini geçmemek kaydıyla aşağıda sıralanan giderlerini bu bütçe kaleminden karşılayabilirler.
1- Oda meslek eğitimi danışmanlığı birimi ve işyeri denetleme ve danışmanlık grubu üyelerinin yolluk ve huzur hakları,
2- Odada eğitim amacıyla istihdam edilen eğitim müdürü ve personelinin, personel giderleri,
3- MiIli Eğitim Bakanlığı'nca görevlendirilecek temsilcilere verilecek yolluk ve huzur hakkı,
b) Odalar aşağıda sayılan eğitim faaliyetlerini belirtilen oranlar ve diğer şartlar dahilinde eğitim bütçesinden karşılayabilirler.
1- Eğitim bütçesinin % 10'unu geçmemek kaydıyla Fon Yönetim Kurulu'ndan izin alınarak düzenlenecek meslek kurslarının giderleri,
2- Eğitim bütçesinin % 10'unu aşmamak kaydıyla eğitim amaçlı kitap, dergi, broşür, vb.nin basımı, yayımı, dağıtımı, satın alması ile diğer eğitim materyallerinin satın alma giderleri,
3- Odalar tarafından yapılacak inşaatlarda projesi Konfederasyon tarafından onaylanmış eğitim bölümünün bulunması halinde genel bütçeden ayrılan % 20'Iik eğitim bütçesinin, Konfederasyona aktarılması gereken % 25'lik Fon Payı hariç olmak üzere kalan % 75'lik bölümü, bu inşaatların plan, proje ve inşaat giderlerinde Konfederasyon ,Fon Yönetim Kurulunun kararı alınarak kullanabilirler.


Eğitim bütçelerindeki paralar ve bunların her türlü geliri, bu düzenlemeye rağmen takvim yılı içinde harcanmadığı takdirde, faizi ile birlikte bir sonraki yılın eğitim bütçesine devredilir. Eğitim bütçesi hesapları bir gelir-gider defteri üzerinde takip edilir.


Eğitim amaçlı yapılan her türlü gider gelir-gider defterinin giderler hanesine, eğitim faaliyetleri sonucu elde edilen her türlü gelir, gelir-gider defterinin gelirler hanesine işlenerek basit usulde muhasebeleştirilir. Eğitim bütçelerini bizzat eğitim yaparak veya başka kurum ve kuruluşlara yaptırarak kullanan odalar 3308 sayılı Kanunun 32/g maddesi uyarınca ''Çıraklık, Mesleki ve
Teknik Eğitimi Geliştirme ve Yaygınlaştırma Fonu''na aktarmak zorunda oldukları payları aktarmaktan muaf tutulurlar.


Eğitim bütçesinden ödenecek ücretlerden kesilen gelir ve damga vergileri ilgili kuruluşun muhtasar beyannamesine eklenerek vergi dairesine ödenir.


BEŞİNCİ BÖLÜM
Muamelat


BIRINCI BOLUM
Defterler -Evrak ve Dosyalar




Muamelatla İlgili Defterlerin Şekil ve Tutulma Usulleri
Madde 66 -Odalarda tutulacak defterler aşağıda gösterilmiştir.
a) Üye Kayıt Defteri
b )Genel Kurul Tutanak Defteri ,
c) Yönetim Kurulu Karar Defteri,
d) Denetim Kurulu Karar Defteri,
e) Gelenek ve Teamül Defteri
f) Riayeti Zorunlu Mesleki Karar Defteri,
g) Denetim Defteri
h) Gelen Evrak Kayıt Defteri,

ı) Giden Evrak Kayıt Defteri,
l) Kıymetli Evrak Defteri,
j) Zimmet Defteri



Üye Kayıt Defteri
Madde 67 -Bu defter oda üyelerinin kaydına mahsustur. Ciltli olması lazımdır. Kullanılmaya başlanmadan evvel notere tasdik ettirilir.


Üye kayıt defterine, Yönetim Kurulu kararı ile oda üyeliğine kabul edilen üyenin üye kayıt beyannamesinde oda tarafından doldurulan bilgiler yazılır ve ayrıca üyenin bir fotoğrafı yapıştınlır. Odaya kaydolan üye, bu defterde kendisine ait yeri imzalar. İmza bilmiyor ise usulüne göre parmağını basar.


Birden fazla meslekleri kapsayan karma odaları üye olanlar ihtisas odaları kurulması halinde ilgili oda defterine kaydedilir ve karma odadaki kayıtlan iptal edilir.


Odadan çıkan veya çıkarılan üye hakkındaki Yönetim Kurulu kararının tarih ve sayısı üye kayıt defterine yazılır ve bu işlem üyeye tebliğ edilir.


Üye ile ilgili hususlarda ortaya çıkacak değişiklikler de aynı şekilde bu deftere işlenir.

Genel Kurul Tutanak Defteri
Madde 68 -Bu defter olağan ve olağanüstü genel kurul tutanaklannın kaydına veya yazı makinası bilgisayar vs. ile yazılan tutanakların yapıştırılmasına mahsustur. Ciltli olup kullanılmaya başlanmadan önce notere tasdik ettirilir.


Genel Kurul tutanaklarında veya bu deftere yazılan genel kurul tutanaklarının Başkanlık divanı ve Bakanlık temsilcisi tarafından imzalanması şarttır.


Deftere yapıştınlan kararların, aslının aynı olduğu, oda yöneticileri tarafından mühür , imza ve tarih konularak belirtilir.


Yönetim Kurulu Karar Defteri
Madde 69- Bu defter yönetim kurulu kararlannın yazılmasına mahsustur. Ciltli olup kullanılmaya başlanmadan önce notere tasdik ettirilir.
Yönetim kurulu kararları deftere el yazısı ile yazılır veya yazı makinesi veya bilgisayar vs. ile yazıldıktan sonra deftere yapıştırılır. Her kararın başına tarihi, sıra numarası ve toplantıda bulunanlann isimleri yazılır. Kararlar toplantıda bulunan üyelerin isimleri yazılmak suretiyle imzalanır.


Denetim Kurulu Karar Defteri
Madde 70- Bu defter Denetim Kurulu Kararlarının yazıldığı veya yazı makinası, bilgisayar vb. ile yazılan kararlann yapıştırıldığı bir defterdir.


Alınan kararlar Denetim Kurulu başkanı ve üyelerce imzalanır.
.
Ciltli olup kullanılmaya başlanmadan önce notere tasdik ettirilir.


Gelenek ve Teamül Defteri
Madde 71 -Bu defter birlik ve federasyonca tasdik olunan gelenek ve teamüllerin kaydına mahsustur. Ciltli olup, kullanılmaya başlanmadan önce notere tasdik ettirilir.


Riayeti Zorunlu Mesleki Karar Defteri
Madde 72 -Bu defter birlik ve federasyonca tasdik olunan uyulması zorunlu mesleki kararların ka
ydına mahsustur.

Ciltli olup, kullanılmaya başlanmadan önce notere tasdik ettirilir.


Teftiş Defteri
Madde 73 -Bu Defter sanayi ve Ticaret Bakanlığı Teftiş Kurulu Tüzüğünün 31. maddesine göre ihdas edilmiştir.


Noter tasdikine tabi değildir.


Defterin tasdiki Ankara'da Teftiş Kurulu Başkanlığınca İzmir ve İstanbul'da (en kıdemli) Baş müfettişlikçe, diğer yerlerde denetimi yapan müfettişçe tasdiklenir. (Mühürlenip sahife sayıları belirtilip son sahifesine gerekli açıklama yapılır, imzalanır).


Bu defter sadece, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Müfettişlerince yapılan denetimlerde kullanılır.
Bu defter teftiş dosyası ile birlikte muhafaza edilir.


Teftiş defteri süresiz saklanır. Teftiş dosyasının saklanma süresi 10 yıldır. Defter ve dosyanın saklanmasından denetlenen birimin en üst yetkilisi sorumludur.


Müfettişlikten veya Bakanlıktan gelen teftiş ve denetim ile ilgili rapor ve yazılara karşılık olarak yazılan yazılar bu deftere tarih ve sayıları belirtilip özetleri yazılır veya suretleri ya da fotokopileri onaylanarak yapıştırılır.


Demirbaş Defteri
Madde 74 -Bu deftere satm alınan demirbaş eşya kaydedilir.


Ciltli olup, kullanılmaya başlanmadan önce notere tasdik ettirilir.
.
Gelen Evrak Kayıt Defteri
Madde 75 -Kuruluşların dağıtım memurlarınca getirilen evrakın kaydedildiği bir defterdir .


Bu deftere her sene başında birden başlayarak kayıt sıra numarası verilir. Evrakın tarihi, sayısı, geldiği makam ve konusu bu deftere işlenir.


Ciltli olup, kullanılmaya başlanmadan önce notere tasdik ettirilir.


Giden Evrak Defteri
Madde 76 -Giden evrakın kaydedildiği bir defterdir.


Bu deftere her sene başında birden başlayarak kayıt sıra numarası verilir.


Giden evrak defterine, evrakın tarihi,sayısı, gideceği yer ve konusu işlenir.


Ciltli olup, kullanılmaya başlanmadan önce notere tasdik ettirilir.


Kıymetli Evrak Defteri
Madde 77 -Bu deftere üst kuruluştan alınan kıymetli evraklar, gelir ve gider makbuzları, tahsil ve tediye fişleri kaydedilir. Kullanılmak üzere alınan tahsil-tediye fişleri veya kıymetli evrak, için bir tesellüm zabtı ile verilen evrakın cilt ve sıra numarası tesellüm zaptının tarih ve numarası ve kime teslim edildiği tesbit olunduktan sonra, deftere kaydı yapılır.


Tamamen kullanılan kıymetli evrak için ilgili sütuna evrakın cilt ve sıra numarası kayıt edilir. Kıymetli evrak defteri kullanılmaya başlanmadan önce notere tasdik ettirilir.


Zimmet Defteri
Madde 78 -Elden teslim edilmesi gereken evrakın tarih, sayı ve adresi bu deftere kaydedilerek yetkililere imza karşılığı teslim edilir.


Teslim alanın ismi ve teslim saati de kaydedilir.


Defterlerle İlgili Genel Esaslar
Madde 79 -Yukarıda yazılı defterlerdeki kayıt ve kararlarda kazıntı ve silinti yapılamaz.
.
Kayıtlarda düzeltilmesi gereken yanlışlıklar yapılırsa, bunların okunacak şekilde üstü çizildikten sonra doğrusu yazılır ve ilgili personel tarafından paraf olunur.


Kararlarda ortaya çıkan yanlışlıklar esasa etkili olmayacak maddi hatalardan ise başkan tarafından düzeltilir ve yer paraflanır. Düzeltilmesi uygun görülmeyen kararlar daha sonra alınacak Yönetim Kurulu kararıyla düzeltilir.


Bir karar yazılırken yanlış yazılan kısım çizildikten sonra onu takiben bir parantez açılarak kaç kelimenin çizildiği ayrıca belirtilir.


İKİNCİ BÖLÜM
Evrak ve Dosya Hizmeti




Evrak ve Dosya Hizmetinde Sorumluluk
Madde 80 -Bu yönetmelikte öngörülen esasların tam olarak uygulanmasından ve sistemin geliştirilmesini sağlamaktan evrak memuru genel sekretere karşı sorumludur.


Gelen Evrakın Alınması
Madde 81- PTT'den alınan, posta ile gelen veya kuruluşların dağıtım memurlarının getirdikleri evrak oda evrak memuru tarafından teslim alınır. Gelen evrak kontrol edilir.İmzasız yazılar işleme konulmaz ve iade edilir. Odaya ait olmadığı belirlenen evrak ayrı bir zarfa konularak ait olduğu adrese gönderilir. Yazıda belirtilen Ek'ler çıkmadığı veya eksik olduğu takdirde yazıya not konularak işleme alınır. Eksik olan ekler takip edilerek tamamlatılır. Evrak zimmetli olduğu takdirde, alınırken dikkatle kontrol edilir, yazının alındığı gün, saat tesbit edilerek zimmet defterinde belirtilir.


Evrakın Dağıtımı
Madde 82 -Yukarıdaki şekilde teslim alınan evrak gelen evrak defterine kayıt edildikten sonra oda genel sekreteri aracılığı ile havalesi ve gereği yapılmak üzere, başkana sunulur.


Gelen evraktan, gizli veya kişiye özel olmayanların zarfı, evrak memuru tarafından açılır ve bu Yönetmeliğin 29 ncu maddesinde belirtilen işlemler uygulanır.


Gizli veya kişiye özel evrak açılmadan derhal oda başkanına sunulur ve başkanın talimatı üzerine kayda alınır ve gerekli işlem yapılır.


Gelen evrak üzerinde daha önce yazılmış bir yazı ilgi gösterilmiş ise bu ilgi, evrak genel sekretere çıkarılırken ekine iliştirilir.


Dosyalar
Madde 83 -Odalar tarafından aşağıdaki dosyalar açılır.



a)ÜyeDosyası 1
b)Yönetim Kurulu Dosyası 2
c) Hakem Heyeti Dosyası 3
ç) Denetçiler Dosyası 4
d)Genel Kurul Dosyası 5
e)Birlik Dosyası 6
f) Federasyon Dosyası 7
g)Konfederasyon Dosyası 8
ğ) Personel Dosyası 9
h)Resmi Daireler Dosyası 10
ı) Mukaveleler Dosyası 11
l)İpotek ve İkraz Dosyası 12
j)Tarifeler Dosyası 13
k)İhtiyaç Maddeleri Dosyası 14
I)Sosyal Yardım Dosyası 15
m) Esnaf ve Sanatkar Gelenek, Teamül ve Alışkanlıklar Dosyası 16
n) Uyulması Zorunlu Mesleki Kararlar Dosyası 17
o)Müteferrik Dosya 18
ö)Aidat Takip Kartı 19
p)Yitik Evrak Dosyası 20
r) Lüzum Görülen Diğer Dosyalar

Yukarıdaki dosyalar ve yanlarındaki numaralar her oda için aynen uygulanır. Odalar lüzum ve ihtiyaca göre herhangi bir dosyayı çeşitli kısımlara bölebilir. Bu takdirde her kısıma ayrı bir sıra numarası verilir.


Dosya ve sıra numarası evrakın üzerine aynen yazılır ve giden evrak defterinde de ilgili evrakın sırası kaydedilir.


İhtiyaç duyulduğunda yeni dosyalar aynı esaslar dahilinde açılabilir. Bu takdirde açılan her dosyaya ayrı bir numara verilir.


Muamelat Müdürlüğünde Yapılacak İşlem
Madde 84 -İlgili memur evrakı teslim alır ve şu işlemler yapılır:
a) Evrakın dosyası bulunur. Bu konuda açılmış bir dosya yoksa dosya planına göre ve usulüne uygun olarak yeni dosya açılır.
b) Evrakın arkasına geliş damgası basılır ve damganın ilgili bölümüne geliş tarihi dosya numarası yazılır.
c) Havale edilen birime işlem yapılmak üzere imza karşılığı teslim edilir.


Giden Evrak Dosyalama İşlemi .
Madde 85 -İşlemi tamamlanmış ve imzalanmış olan evrak hakkında evrak memurluğunca aşağıdaki işlemler yapılır.


a) Yazı ve ekleri kontrol edilir.
b) Yazının aslı ve kopyalarının ilgili yerine tarih ve no.su yazılır.
c) Yazı giden evrak föyüne kaydedilir.
d) Evrakın aslı ilgili merciin adresine gönderilir ve suret veya kopyaları ile ekleri dosyalarına konulur. Asıl evrakın elden teslimi zimmetli olarak gerçekleştirilir.


Yazılar
Madde 86 -Gelen evraka verilen cevaplarla, yazılan diğer yazılar başkan ve genel sekreter tarafından 507 sayılı Kanununun 25'nci maddesındeki esaslar dairesinde imzalanır.

Yitik Evrak Dosyası
Madde 87 -Tüm dikkatlere rağmen yine de bulunamayan dosya olduğu takdirde, bu dosya ile ilgilendirilen evrak, üzerinde numarası ve ''Yitik Evrak Dosyası'''4 ibaresi konularak açılan dosyada geçici olarak toplanır. Asıl dosya bulunduğu takdirde evrak bu dosyaya aktarılır.


Asıl dosyanın bulunmaması halinde evrak konusuna en yakın dosyada saklanır veya yeni bir dosya açılır. Yazışma yapıldığı için açılmış olmakla birlikte sonradan işlemez hale gelen dosyalar yıl sonunda arşive kaldırılır.


Eski Evrakın İmhası
Madde 88 -Son muamele tarihinden itibaren delil olma vasfı taşımayan hukuki ve ilmi kıymeti bulunmayan evrak ilgili mevzuattaki yasal sürelerini doldurduğu takdirde ve lüzumu kalmadığı yönetim kurulunca tesbit edilmesi şartıyla imha olunabilir. Nelerin imha edildiğine dair bir imha zabtı yapılır. Defterler imha edilemez.


Yazışma Usulü
Madde 89- Odalar, Bakanlıklar ve Konfederasyonla olan yazışmalarını bağlı bulundukları birlik kanalıyla yapmak zorundadır.



İKİNCİ BÖLÜM
Uyulması Zorunlu Mesleki Kararlar


Uyulması Zorunlu Mesleki Kararlar
Madde 90 -Oda yönetim kurulları, odanın amacının gerçekleştirilmesi hususunda gerekli gördükleri çeşitli konularda ve özellikle madde ve mamüllerin tahsisi, bilerek noksan mal teslimi, kalitesiz ve standartlara aykırı üretim, haksız rekabet, marka ve ihtira beratı haklarına tecavüz, ölçü ve tartı sistemlerine aykırı hareket, mesleki faaliyetlerde üçüncü şahısları zarara sokmak amacını güden davranışlar ve takibat ile benzeri hallerin onlenmesı maksadıyla, oda bölgesı ıçındekı esnaf ve. sanatkarlar ıçın uyulması zorunlu mesleki kararlar hakkında hazırlayacakları teklıflerı genel kurulun onayından sonra, bağlı bulundukları birliğe sunarlar.


Bakanlık ve Konfederasyon tarafından onaylanan uyulması zorunlu mesleki kararlar
''Kararlar Özel Defteri''ne yazılır. Ayrıca üyelere mutad usullerle duyurulur. .


Teamül, Gelenek ve Alışkalıklar
Madde 91 -Oda yönetim kurulları, odanın çalışma bölgesi için de tesbit edecekleri, esnaf ve sanatkarlarla ilgili gelenek, teamülleri ve alışkanlıkları, oda genel kurulunun onayın aldıktan sora bağlı bulundukları birliğe bildirirler. Birliğin onayından sonra bu kararlar, kararlar özel defterine yazılır ve mutad usullerle üyelere duyurulur.


Üyelere İhtarda Bulunma
Madde 92 -Oda yönetim kurulu, mevzuat ve mesleki ahlak yönünden uygunsuz hareketlerde bulunan oda üyelerinin dikkatinin çekilmesi maksadıyla bunlara yazılı ihtarda bulunur. Gerekli gördüğü hallerde konuyu Birlik Disiplin Kuruluna sevk eder.
.


YEDİNCİ KISIM
Çeşitli Hükümler


Diğer Hususlar
Madde 93 -Bu Yönetmelikte bulunmayan veya yeterli olarak bulunmayan hususlar ve diğer bilgiler için Türkiye Esnaf ve Sanatkarları Konfederasyonunun Muamelat Yönetmeliği , Muhasebe Yönetmeliği ve Personel Yönetmeliğindeki ilgili hükümler esas alınır.
.

SEKİZİNCİ KISIM
Son Hükümler


Yürürlükten Kaldırma
Madde 94 -Bu yönetmeliğin yürürlüğe girmesiyle daha önce yürürlükte bulunan ve Türkiye Esnaf ve Sanatkarları Konfederasyonu'nun 29 Mayıs 1993 tarihinde yapılan 1993 yılı Olağan Başkanlar Kurulu Toplantısında kabul edilen Esnaf ve Sanatkarlar Odaları Muamelat -Personel ve Muhasebe Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmıştır.


Yürürlük
Madde 95 -Bu Yönetmelik Türkiye Esnaf ve Sanatkarları Konfederasyonu'nun 23 Mayıs 1997 tarihinde yapılan Başkanlar Kurulu Toplantısında onaylanmış ve aynı tarihte yürürlüğe girmiştir.


Yürütme
Madde 96 -Bu Yönetmelik hükümlerini Türkiye Esnaf ve Sanatkarları Konfederasyonu Genel Başkanı yürütür.