Pehlivan Pazarlama Turz. San. Tic.Ltd.Şti TEKEL CENTER

ALKOLDE 'BAĞIMSIZLIK' BİTİYOR

Hükümet, alkollü içkiyle ilgili düzenleme yetkisini Tütün, Tütün Mamulleri ve Alkollü İçkiler Piyasası Düzenleme Kurumu'ndan alarak Tarım Bakanlığı'na veriyor. Hazırlanan taslak yasalaşırsa alkollü içkilerin kontrolü, bağımsız otoriteden alınıp, Bakanlık merkez, Koruma Kontrol Genel Müdürlüğü, Tarım İl ve İlçe Müdürlükleri, İl Genel Meclisleri'ne kadar uzanan bürokrasinin eline gecek.


Belediyelerdeki içki yasağıyla başlayan AKP’nin alkolü kontrolü altına alma süreci ulusal düzeye taşınıyor. Hükümet, alkollü içkilere ilişkin düzenleme yetkisini bağımsız otoriteden alıp, bürokratik hiyerarşi zincirindeki kuruluşlara aktarıyor. Bağımsız kurullardan birini oluşturan Tütün, Tütün Mamulleri ve Alkollü İçkiler Piyasası Düzenleme Kurumu’nu (TAPDK) kapatacak olan hükümet, alkollü içkiler düzenlemelerini Tarım Bakanlığı’na devretmek için hazırladığı taslağı görüşe açtı.
Taslak yasalaşırsa alkollü içkilerin kontrolü, bağımsız otoriteden alınıp, Bakanlık merkez, Koruma Kontrol Genel Müdürlüğü, Tarım İl ve İlçe Müdürlükleri dolayısıyla valilerin başkanlığını yaptığı İl Genel Meclislerine uzanan bürokratik hiyerarşi eline geçecek. İl Özel İdareler kontrolde öne çıkarılırken, belediyelere de yetki kaybettirilmeyecek.
Hükümetin alkol politikasını ele geçirmeye dönük operasyonu, Anayasa Mahkemesi’nin, Tansu Çiller’in DYP Genel Başkanı olduğu dönemde, anamuhalefet partisi olarak açtığı iptal davasında, Bakanlar Kurulu’nun kurumdaki atama yetkisine ilişkin maddeyi iptal etmiş olmasını fırsat bilinerek hazırlandı. Mahkeme, kurum kadro ihdasının Bakanlar Kurulu’nca onaylanacak yönetmelikle yapılması hükmünü, bu yönde bir düzenlemenin yönetmelik ile hükümet yetkisinde değil, yasa ile TBMM yetkisinde yapılabileceği gerekçesiyle ilgili maddeyi iptal etti.
PATRON ŞENER : Bunun üzerine TAPDK, kadro atamasını mahkemenin istediği şekilde düzenleyen kısa bir yasa taslağı hazırlayarak Eylül 2004’te Başbakanlık’a gönderdi. Başbakanlık ise bu taslağı işleme koymadı. Ardından bu alandaki yasal boşluk fırsat bilinerek Başbakan Yardımcısı Abdüllatif Şener’in kontrolü altında TAPDK’yı kaldırıp alkol düzenlemesini Tarım Bakanlığı’na veren taslak hazırlandı. Şener, TAPDK’nın taslağa ilişkin çekincelerini dinledi ve görüş aşamasında ele alınacağı yanıtını vermekle yetindi. Gelinen aşamada taslak, söz konusu haliyle görüşe açıldı. Taslak ile TAPDK yasası “Tütün ve Tütün Mamulleri Piyasası Kanunu” haline getiriliyor. Yasa, yeni bir Tütün ve Tütün Mamulleri Piyasası Düzenleme Kurumu oluşturulmasını öngörüyor. Mevcut kurulun görevi sona erecek. Böylece iktidara geldiğinden beri üst kurulları hedef alan hükümet, ilk kez bir kurum-kurulu toptan ortadan kaldırarak, bağımsız düzenleyici otoritelere en ağır darbeyi vuracak.
ÇIKARILAMAYAN YASAYLA PARALEL : İki yıl önce üst kurullara tek çatı yasa düzenlemesi hazırlayan hükümet, hem iç kamuoyu hem de AB’den gelen tepkiler nedeniyle bu yasayı hala çıkaramamıştı. Yeni taslakta, üyelerin görev süreleri, sayısı, uymaları tabi kurallar, yeminle işe başlamaları, toplantı esasları, maaş, yapılacak düzenlemelerin hükümet programına uyması gibi birçok hükümde üst kurullar yasa tasarısı ile paralellik olması da ayrıca dikkat çekti. Yeni düzenleme ile, toplam 244 kişiden oluşan TAPDK kadrosunun yüzde 70’ine yakını alkollü içkiler piyasası düzenlemeleri alanında çalıştıkları için kurumun içi boşaltılacak.
ALKOLE TAM DENETİM: Taslağın 46. maddesinde İspirtolu İçkiler Kanunu’nda yapılan düzenleme ile alkollü içkiler Tarım Bakanlığı’na bağlanıyor. Maddede, “Kamu kurum ve kuruluşlarına meri mevzuatla denetim, kontrol ve diğer hususlarda verilen yetkiler saklı kalmak kaydıyla alkol ve alkollü içkilerin üretimi, işlemesi, ithalatı, ihracatı, dağıtımı, piyasa arzı, kullanım amacıyla elde bulundurulması, ambalajlanması, taşınması, depolanması, gözetim ve denetimi Tarım ve Köyişleri Bakanlığı’nın teklifi üzerine Bakanlar Kurulu’nca çıkarılacak yönetmelikteki usul ve esaslara göre Tarım ve Köyişleri Bakanlığı’nca yerine getirilir” deniliyor. Böylece mevcut düzenlemede yalnızca gıda denetimi kapsamında alkollü içkilere karışabilen Tarım Bakanlığı, alkollü içkilere ilişkin tüm düzenlemelerde tek patron oluyor.

ALKOL'DE GİZLİ REKLAMLA YASAK DELİNİYOR ALKOL KULLANMA YAŞI 11'E DÜŞTÜ!!

Türkiye Yeşilay Cemiyeti;nin yaptığı bir araştırma; sigara, alkol ve uyuşturucu kullanımı ile ilgili çarpıcı sonuçlar ortaya koydu.40 ilde ve 10 bin lise öğrencisi üzerinde gerçekleştirilen araştırma verilerine göre sigaraya başlama yaşının 10a, alkole başlama yaşının 11e ve uyuşturucuya başlama yaşının da 12ye indiği tespit edildi. Ayrıca lise öğrencilerinin yüzde 24ü belirli aralıklarla alkol tüketiyor. Bir yıl önce yapılan araştırmada ise alkol kullanma yaşı 13, uyuşturucu kullanma yaşı 14 olarak kayıtlara geçmişti. Uzmanlar, özellikle içki konusunda tehlikeli bir tırmanışın yaşandığını ifade ederek reklam yasağı olmasına rağmen TV dizilerinde ve magazin programlarında gizli reklam yolu ile gençlerin alkole özendirildiğine dikkat çekiyor. Türkiye Yeşilay Cemiyeti Başkanı Mustafa Necati Özfatura da, bir yıl içerisinde alkol kullanmanın iki yaş düşmesini çok vahim bir durum olarak niteliyor. Türkiyede 1996 yılına kadar sürekli artış gösteren alkol tüketimi, reklam yasağının gelmesi ile durmuştu. Ancak yasağın gizli reklamlarla delindiği ve alkol tüketiminin yeniden artmaya başladığı belirtiliyor. Hacettepe Üniversitesi Çocuk Sağlığı ve Hastalıkları Anabilim Dalı Öğretim Üyesi Prof. Dr. Murat Tuncer, filmlerde alenen içki tüketilerek reklam yasağının delindiğini kaydederek,Topluma mal olmuş sanatçıların içki kadehi ile TV ekranına yansıması yanlış. Bu, bir özenti yaratır. diyor.Alkol ile sigara üreticilerinin paralel çalıştığını ifade eden Tuncer, Bu işte büyük bir rant var. Çünkü ikisinin tüketimi birbirini körüklüyor. Alkolcüler içki reklamı ile sigaraya da alan sağlıyor. Bunlar gizli tuzak.ifadelerini kullanıyor. Türk Eğitim-Sen Genel Başkanı Şuayip Özcan, çocukların ders çıkışlarında alkol satan yerler ve kişilerle karşılaştığına işaret ederek, okul etrafında alkol satışının yasaklanması gerektiğini vurguluyor. Eğitim Bir-Sen Genel Başkanı Ahmet Gündoğdu da mezuniyet törenleri adı altında baş gösteren alkol kullanma eğiliminin ilköğretimin birinci kademesine inmesini ‘kırmızı alarm’ olarak nitelendiriyor. Televizyon dizilerinde alkol kullanmayı özendirici sahnelerin yer aldığını belirten Eğitim-Sen Genel Başkanı Alaattin Dinçer ise RTÜK’ün bu tür dizilere müdahale etmesi gerektiğini ifade ediyor.İçki denetimi, Tarım Bakanlığı ve il özel idarelerine veriliyor.Alkol kullanma yaşının 11’e inmesi hükümeti de harekete geçirdi. Hükümet, içki üretim, dağıtım ve satışına yeni düzenleme getiriyor. Hazırlanan taslağa göre içki satan tesisler ruhsatlarını her yıl yenileyecek. Sektörün denetimi Tarım Bakanlığı ile il özel idarelerine devredilecek. Alkollü içki satmak isteyenler hem belediyeden hem de il özel idaresinden ruhsat alacak. Üretim izinleri beş yıl geçerli olacak. Üretici ve ithalatçı firmalar, satış raporlarını bildirecek ve bunlara göre hizmet bedeli ödeyecek. Bira ve şarap üretenler dışındaki firmaların yılda en az 1 milyon litre kapasiteli entegre tesis kurmaları şart olacak. Ruhsat verilemeyecek işyerlerindeki “internet kafe, bezik ve briç salonları”na “ve benzeri işyerleri” ifadesi eklenecek. “Satış mahallinde adil teşhir imkânı” ifadesi yerine “Alkollü içkiyi özendirici kampanyalar düzenlenemez” hükmü getirilecek. Tesis kurma izni almadan içki üreten veya bunları bulunduranlar hakkında bir yıldan üç yıla kadar hapis cezası ve 5-10 bin YTL adli para cezası uygulanacak. İzinsiz içkiyi piyasaya sunanlar üç yıldan beş yıla kadar hapis cezası alacak. Başka firma tarafından piyasaya sürülen ürünü taklit edenler, üç yıldan altı yıla kadar hapisle cezalandırılacak. Alkollü içkilerin üretimi, ithalatı, ihracatı, dağıtımı ve satışı konularında Bakanlar Kurulu iki ayrı yönetmelik çıkaracak.

Gençleri içkiden korumak anayasal görev

Anayasa’nın “Gençliğin korunması” başlığını taşıyan 58. maddesinde “Devlet, gençleri alkol düşkünlüğünden, uyuşturucu maddelerden, suçluluk, kumar ve benzeri kötü alışkanlıklardan ve cehaletten korumak için gerekli tedbirleri alır.” hükmü yer alıyor. Sporun geliştirilmesiyle ilgili 59. maddede ise her yaştaki Türk vatandaşlarının beden ve ruh sağlığının geliştirilmesine ilişkin tedbirlerin alınması gerektiği vurgulanıyor. Anayasa devlete ailenin huzur ve refahı ile anne ve çocukların korunması görevini de veriyor. Ayrıca alkollü içeceklerle ilgili 4250 sayılı kanunda öğrenci yurtları, spor kulüpleri, eğitim kurumları, kahvehane, pastane, bezik ve briç salonlarına alkollü içki ruhsatı verilmeyeceği belirtiliyor. Yasaya göre 18 yaşından küçüklere alkollü içecek satılması, her çeşit alkollü içkinin televizyon, kablolu yayın, radyo ve kamu yayın araçlarıyla reklamının yapılması da mümkün değil...